{"id":1454,"date":"2023-11-14T15:18:37","date_gmt":"2023-11-14T15:18:37","guid":{"rendered":"https:\/\/lfcgoverno.com.br\/blog\/?p=1454"},"modified":"2023-12-26T15:07:20","modified_gmt":"2023-12-26T15:07:20","slug":"voce-sabia-que-o-proprio-tcu-indica-fazer-pesquisa-no-mercado-antes-de-fazer-uma-licitacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lfcgoverno.com.br\/blog\/licitacoes-governamentais\/voce-sabia-que-o-proprio-tcu-indica-fazer-pesquisa-no-mercado-antes-de-fazer-uma-licitacao\/1454\/","title":{"rendered":"Voc\u00ea sabia que o pr\u00f3prio TCU indica fazer pesquisa no Mercado antes de fazer uma licita\u00e7\u00e3o?"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Voc\u00ea sabia que o pr\u00f3prio TCU indica fazer pesquisa no Mercado antes de fazer uma licita\u00e7\u00e3o?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Quando falamos de licita\u00e7\u00f5es para compras atrav\u00e9s do poder p\u00fablico, uma das etapas mais importantes \u00e9 a da pesquisa de pre\u00e7o. Isso porque, essa \u00e9 uma parte essencial para a elabora\u00e7\u00e3o de or\u00e7amentos e realiza\u00e7\u00e3o de licita\u00e7\u00f5es, incluindo suas mais recentes modalidades, como preg\u00e3o eletr\u00f4nico por exemplo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Como voc\u00ea pode imaginar, voc\u00ea n\u00e3o pode realizar a pesquisa de pre\u00e7o de qualquer jeito. Al\u00e9m de ter que adequ\u00e1-la \u00e0s diversas normativas e regras de licita\u00e7\u00f5es do poder p\u00fablico, ela deve sempre buscar o princ\u00edpio de economicidade que embase os processos de compras por \u00f3rg\u00e3os administrativos.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Voc\u00ea sabia que o pr\u00f3prio <a href=\"https:\/\/www.cnmp.mp.br\/portal\/institucional\/comissoes\/comissao-de-controle-administrativo-e-financeiro\/atuacao\/manual-do-ordenador-de-despesas\/temas-recorrentes-em-licitacoes\/pesquisas-de-mercado\">TCU indica fazer pesquisa no Mercado antes de fazer uma licita\u00e7\u00e3o<\/a>? Conhe\u00e7a alguns princ\u00edpios para voc\u00ea seguir quando realizar uma pesquisa de pre\u00e7o.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Conhe\u00e7a os princ\u00edpios e par\u00e2metros<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Quando nos referimos a um procedimento que envolve compras por \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos, voc\u00ea deve seguir alguns princ\u00edpios na elabora\u00e7\u00e3o do or\u00e7amento, de forma prevista por leis e regula\u00e7\u00f5es fiscais.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Primeiramente, \u00e9 importante notar que as Leis de Licita\u00e7\u00f5es p\u00fablicas (tanto a <a href=\"https:\/\/www.jusbrasil.com.br\/topicos\/11317110\/inciso-ii-do-paragrafo-2-do-artigo-7-da-lei-n-8666-de-21-de-junho-de-1993\">Lei n\u00b0 8.666\/93 art. 7\u00b0, \u00a7 2\u00b0, inc. II e 40, \u00a7 2\u00b0, inc. II<\/a>) quanto a <a href=\"https:\/\/www.jusbrasil.com.br\/topicos\/11062984\/inciso-iii-do-artigo-3-da-lei-n-10520-de-17-de-julho-de-2002\">Lei n\u00b0 10.520\/02 (art. 3\u00b0, inc. III)<\/a> n\u00e3o estabelecem crit\u00e9rios espec\u00edficos sobre como realiza-se a estimativa or\u00e7ament\u00e1ria. Entretanto, essa costuma ser uma etapa exigida na aquisi\u00e7\u00e3o de bens e servi\u00e7os por \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos, garantindo a conformidade dos processos.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>A diversidade de fontes&nbsp;<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Para garantir a qualidade dos produtos e servi\u00e7os, bem como estabelecer uma m\u00e9dia razo\u00e1vel de pre\u00e7os, \u00e9 necess\u00e1rio consultar o maior n\u00famero de fontes poss\u00edveis. Isso porque, elas incluem tanto a pesquisa por m\u00eddias de compras governamentais como o ComprasNet, fontes da internet, desde que realizada em sites especializados (excluindo sites de leil\u00e3o) e at\u00e9 mesmo contrata\u00e7\u00f5es realizadas por \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos, al\u00e9m das pesquisas feitas presencialmente, desde que todos os meios estejam registrados nos autos do processo.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>O costume e a orienta\u00e7\u00e3o do TCU, indicam que a pesquisa deve constar, no m\u00ednimo, tr\u00eas or\u00e7amentos diferentes. Entretanto, quanto mais fontes voc\u00ea tiver, melhor.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>A consulta or\u00e7ament\u00e1ria<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>A consulta or\u00e7ament\u00e1ria deve sempre respeitar o princ\u00edpio da economicidade. Ou seja, ela sempre deve se basear em valores aceit\u00e1veis, dentro da faixa de pre\u00e7os definida pelo mercado. Isto \u00e9, os pre\u00e7os n\u00e3o podem estar nem muito abaixo do valor inferior (geralmente, 70% abaixo do valor m\u00e9dio) e nem muito acima (30%) do maior valor constante.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Dessa forma, voc\u00ea vai conseguir obter uma m\u00e9dia do pre\u00e7o do mercado que permite identificar as propostas que est\u00e3o superfaturadas ou que s\u00e3o inexequ\u00edveis.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Os crit\u00e9rios de pesquisa de pre\u00e7o<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Os crit\u00e9rios de uma pesquisa de pre\u00e7o devem estar de acordo com os tipos de licita\u00e7\u00e3o. Ou seja, ainda na fase interna do processo licitat\u00f3rio, estabelece-se o crit\u00e9rio objetivo que guiar\u00e1 a contrata\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o ou compra de bens.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Os tr\u00eas tipos de crit\u00e9rios poss\u00edveis:<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Melhor t\u00e9cnica: <\/strong>onde \u00e9 contratado aquele que oferece a maior compet\u00eancia t\u00e9cnica reconhecida;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Custo benef\u00edcio: <\/strong>(t\u00e9cnica e pre\u00e7o);<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Menor pre\u00e7o: <\/strong>dentro das regras do edital (essa \u00e9 a \u00fanica modalidade poss\u00edvel em preg\u00e3o eletr\u00f4nico).&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Saiba quais s\u00e3o os cuidados necess\u00e1rios<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>A pesquisa de pre\u00e7o para elabora\u00e7\u00e3o do preg\u00e3o envolve alguns cuidados que funcionam de acordo com os princ\u00edpios e par\u00e2metros previamente estabelecidos. Conhe\u00e7a alguns dos principais:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Comprova\u00e7\u00e3o da pesquisa: <\/strong>Voc\u00ea precisa realizar a pesquisa de pre\u00e7os observando as regras do edital e todas as propostas precisam estar registradas nas autos do processo, seja ela feita atrav\u00e9s de meios virtuais, por telefone ou pessoalmente.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Utiliza\u00e7\u00e3o de poucas fontes ou de fontes n\u00e3o confi\u00e1veis: <\/strong>A pesquisa de pre\u00e7o que n\u00e3o apresentar no m\u00ednimo tr\u00eas or\u00e7amentos diferentes sem a devida justificativa n\u00e3o ser\u00e1 considerada v\u00e1lida. Al\u00e9m disso, voc\u00ea precisa excluir os pre\u00e7os inexequ\u00edveis do or\u00e7amento, a menos que, novamente, seja oferecida uma justificativa v\u00e1lida.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Prazo de validade: <\/strong>Segundo a <a href=\"https:\/\/www.gov.br\/plataformamaisbrasil\/pt-br\/legislacao-geral\/instrucoes-normativas\/instrucao-normativa-no-73-de-5-de-agosto-de-2020\">Instru\u00e7\u00e3o Normativa N\u00b0 73, de 05 de Agosto de 2020<\/a>, disp\u00f5e sobre o procedimento administrativo para a realiza\u00e7\u00e3o de pesquisa de pre\u00e7os para a aquisi\u00e7\u00e3o de bens e contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os em geral, no \u00e2mbito da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal direta, aut\u00e1rquica e fundacional..&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Documenta\u00e7\u00e3o e aspectos formais: <\/strong>A empresas a serem contratadas precisa estar com sua documenta\u00e7\u00e3o em dia para que possam concorrer aos editais; as propostas realizadas por estas empresas tamb\u00e9m devem estar de acordo com as regras de cada edital e cada proposta deve conter as informa\u00e7\u00f5es essenciais (raz\u00e3o social, endere\u00e7o, assinatura do respons\u00e1vel, CNPJ da empresa e etc) exigidas pelos \u00f3rg\u00e3os contratantes.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Como funciona a pesquisa de pre\u00e7o no preg\u00e3o eletr\u00f4nico?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>O preg\u00e3o eletr\u00f4nico \u00e9 uma modalidade de licita\u00e7\u00e3o, institu\u00edda atrav\u00e9s da <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/2002\/l10520.htm#:~:text=Institui%2C%20no%20%C3%A2mbito%20da%20Uni%C3%A3o,comuns%2C%20e%20d%C3%A1%20outras%20provid%C3%AAncias.\">Lei 10.520 de 2022<\/a>. Ela rege a compra de bens comuns de \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos, visando facilitar o processo licitat\u00f3rio.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>No preg\u00e3o eletr\u00f4nico o \u00fanico crit\u00e9rio v\u00e1lido para a compra de bens ou contrata\u00e7\u00e3o de um servi\u00e7o \u00e9 o do menor pre\u00e7o, desde que atenda \u00e0s regras do edital. Ou seja, realize-se uma disputa, na qual as empresas candidatas ofertam seus menores lances e, em um momento posterior, passa-se \u00e0 fase da habilita\u00e7\u00e3o. Nessa segunda fase, verificam-se as documenta\u00e7\u00f5es e homologa\u00e7\u00f5es da empresa vencedora do preg\u00e3o.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>A pesquisa de pre\u00e7os serve para que o \u00f3rg\u00e3o contrate e avalie se as propostas das empresas concorrentes se enquadram nos pre\u00e7os de mercado, n\u00e3o estando nem muito acima da faixa m\u00e9dia, e tamb\u00e9m sem estar muito abaixo do pre\u00e7o m\u00ednimo, tornando-a inexequ\u00edvel. Dessa forma, ela se resume \u00e0 uma fase interna da elabora\u00e7\u00e3o do processo do edital, e n\u00e3o necessariamente precisa ser exposta ao p\u00fablico.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Conhe\u00e7a a LFC<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>A <a href=\"https:\/\/lfcgoverno.com.br\/\">LFC<\/a> \u00e9 uma empresa de representa\u00e7\u00e3o de vendas em solu\u00e7\u00f5es de TI com mais de 15 anos de mercado, especializada em atender \u00e0s necessidades do setor p\u00fablico. Trabalhamos com um time de profissionais em tecnologia que est\u00e1 sempre \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o para colaborar com os Estudos T\u00e9cnicos Preliminares para qualquer tipo de aquisi\u00e7\u00e3o de TIC. 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